1、招標條件

本招標項目青海交通投資有限公司2021年度財務(wù)收支與預(yù)算執(zhí)行審計項目已由/以青海省交通控股集團有限公司2022年第四次總經(jīng)理辦公會議紀要批準建設(shè)，項目資金來自自籌，招標人（項目業(yè)主）為青海省交通控股集團有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的服務(wù)類進行公開招標。

2、項目概況與招標范圍

2.1 項目概況

(1)項目地點：青海省境內(nèi)

(2)規(guī)模：1.審計范圍： 青海交通投資有限公司為省交控集團全資子公司，依據(jù)國家相關(guān)財經(jīng)制度、審計法規(guī)以及省交控集團內(nèi)部管理制度，對青海交通投資有限公司及所屬子分公司（以下簡稱公司）2021年度財務(wù)收支與預(yù)算執(zhí)行情況有關(guān)的內(nèi)部控制的健全性、有效性以及會計報表中的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、損益的真實性和合法合規(guī)性、財務(wù)管理和財務(wù)制度執(zhí)行情況、財務(wù)風險防控情況及存在的隱患進行審計監(jiān)督，并提出合理化建議。 2.審計依據(jù) 審計工作依據(jù)《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國國家審計準則》，省交控集團《財務(wù)收支審計管理辦法》及相關(guān)政策、法律法規(guī)、行業(yè)標準、規(guī)范性文件等

2.2 招標范圍及標段劃分

標段編號:E6301000076036520001001

標段名稱:青海交通投資有限公司2021年度財務(wù)收支與預(yù)算執(zhí)行審計項目 標段一

服務(wù)期 :自簽訂合同之日起3個月內(nèi)完成審計工作

招標范圍:審計內(nèi)容： ①對公司的會計資料，包括會計報表、會計賬簿和會計憑證的真實性、合法性進行審計； ②對公司資產(chǎn)，包括流動資產(chǎn)、長期（短期）投資、固定資產(chǎn)及累計折舊、在建工程、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的安全完整、保值增值進行審計； ③對公司的負債、包括流動負債和長期負債的形成、使用和管理情況進行審計； ④對公司的所有者權(quán)益，包括實收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤的真實、合法性進行審計； ⑤對公司的損益，包括收入、成本費用和利潤情況的真實性、合法性進行審計； ⑥對公司往來款項，是否存在長期掛賬、潛虧掛賬的情況，是否存在其他對外資金拆借，是否經(jīng)過適當審批，預(yù)付賬款是否真實存在，是否按協(xié)議或合同執(zhí)行的情況進行審計； ⑦對公司重大物資采購、重大經(jīng)濟決策、國有資產(chǎn)管理情況等方面進行審計； ⑧對公司合同簽訂、履行、監(jiān)管等方面進行審計； ⑨項目招投標過程、物資采購、勞務(wù)分包、工程費用支付和結(jié)算、成本控制、工期控制、過程監(jiān)管等工程類問題及其他需要審計的內(nèi)容； ⑩對公司2021年預(yù)算執(zhí)行情況進行審計；?對以往審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行審計。

合同估算價:40.0萬元

3、投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人：擬參與本次招標的投標人應(yīng)具有中華人民共和國獨立法人資格，具備省級財政部門審批的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格,同時具有工程造價咨詢的能力。（應(yīng)填寫投標人資格條件。能力和信譽等要求如有請?zhí)钊胪稑巳隧氈案奖淼?.4.1項）

3.2 本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應(yīng)滿足下列要求： ①一個聯(lián)合體只能由兩個具有獨立法人資格的企業(yè)組成，聯(lián)合體各方不得再與其他投標人組成新的聯(lián)合體； ②已經(jīng)以獨立法人形式進行投標的投標人之間不得再組成聯(lián)合體； ③聯(lián)合體各方不得再以獨立法人形式或參加其他聯(lián)合體的形式參與同一標包的投標； ④聯(lián)合體牽頭人必須具備省級財政部門審批的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格； ⑤聯(lián)合體各方應(yīng)同時滿足資格審查條件中財務(wù)、信譽的強制性要求，聯(lián)合體應(yīng)滿足投標文件中的資質(zhì)、人員、業(yè)績等強制性資格要求； ⑥聯(lián)合體參與投標的，其同一專業(yè)的資質(zhì)等級按照聯(lián)合體中最低等級方認定。

3.3 本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求見招標文件。資格后審不合格的投標人的投標予以否決。

3.4 本項目共1（具體標段）個標段，分別為：標段一（標段名稱或編號）。各投標人可對其中1(具體數(shù)量)個標段投標；最多允許中1(具體數(shù)量)個標段，請不要超出允許投標的標段數(shù)量 (適用于分標段的招標項目)。

4、招標文件的獲取

4.1 凡有意參加本項目投標的潛在投標人，應(yīng)當在青海省電子招標投標公共服務(wù)平臺（http://www.qhdzzbfw.gov.cn）（以下簡稱“省平臺”）進行誠信庫“主體入庫”注冊，完成注冊后辦理CA數(shù)字證書。具體操作詳見《青海省公共資源交易網(wǎng)》（www.qhggzyjy.gov.cn/）辦事指南欄的《青海省公共資源交易平臺CA數(shù)字證書辦理指南》。

4.2 招標文件（如有所有本項目需要的編制參考資料）均為招標文件組成部分，必須同時上傳至《青海省電子招投標公共服務(wù)平臺》發(fā)布。獲取方式：自2022年06月02日0:00時至2022年06月08日24：00時止，潛在投標人應(yīng)通過《青海省電子招投標公共服務(wù)平臺》使用CA數(shù)字證書點擊“我要投標”自行免費下載。

4.3 招標人（代理機構(gòu)）不得要求投標人到現(xiàn)場報名、登記等。

4.4 潛在投標人自確認參加投標起至投標截止時間前應(yīng)隨時登錄《青海省電子招投標公共服務(wù)平臺》關(guān)注 “消息提醒”，及時查看該項目的招標人（代理機構(gòu)）發(fā)出的通知、變更、答疑等內(nèi)容。

5、投標文件的遞交

5.1 投標文件遞交的截止時間為2022年06月23日 10時00分

5.2 由招標人（代理機構(gòu)）在青海省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局.開標室五（地址：西寧市西川南路53號）組織遠程解密、遠程在線開標。潛在投標人應(yīng)當在截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“青海省電子招投標公共服務(wù)平臺”，選擇所投標段將加密的電子投標文件上傳。投標人完成投標文件上傳后，“電子交易平臺”即時向投標人發(fā)出電子簽收憑證，遞交時間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時間為準。

5.3 本項目采用遠程解密、遠程開標的“不見面開標方式”依法組織開標活動。投標人不到開標現(xiàn)場，投標人應(yīng)在開標時間前提前使用CA數(shù)字證書登錄“不見面開標系統(tǒng)”，等待開標并按系統(tǒng)提示進行相應(yīng)的投標人解密等事項。投標人應(yīng)查閱青海省電子招投標公共服務(wù)平臺《遠程異地開標操作手冊》，熟練掌握遠程投標、遠程解密操作規(guī)范和方法。

5.4 投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，電子招標投標交易平臺應(yīng)當拒收。

省電子招標投標交易平臺對上述遞交、補充、修改或者撤回投標文件的操作進行時間記錄并可下載。

6 、評標辦法

本項目評標辦法采用綜合評估法。

注：根據(jù)國家發(fā)改委等七部委2001年第12號并經(jīng)2013年第23號令修正《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》“第二十九條 評標方法包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。”規(guī)定，本《招標文件》第三章“評標辦法”分別規(guī)定“綜合評估法”和”經(jīng)評審的最低投標價法”兩種評標方法，供招標人根據(jù)招標項目具體特點和實際需要選擇適用。

綜合評估法：是指對通過初步評審的投標人的商務(wù)、技術(shù)等因素進行全面評審，選擇最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準，然后按照綜合得分由高到低排序，推薦中標候選人的評標方法。

經(jīng)評審的最低投標價法：一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目。是指對通過初步評審的投標人，能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的最低投標價的投標，應(yīng)當推薦為中標候選人。如果招標人無需評審投標報價或無需投標人報價時，可以不進行價格調(diào)整。根據(jù)當招標項目無需投標人報價時，無價格調(diào)整因素或標準，經(jīng)評審能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求程度排序并推薦中標候選人。

7 、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在《中國招標投標公共服務(wù)平臺》：http://www.cebpubservice.com/；《青海省電子招投標公共服務(wù)平臺》：http://www.qhdzzbfw.gov.cn；上發(fā)布。

8 、接收異議

接收異議單位名稱：青海省交通控股集團有限公司

接收異議聯(lián)系人：李女士

接收異議聯(lián)系方式：0971-3561810

9 、聯(lián)系方式

2022年05月31日