1、招標(biāo)條件

        本招標(biāo)項(xiàng)目青海省交通控股集團(tuán)有限公司數(shù)字檔案館項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）已由青海省交通控股集團(tuán)有限公司以青交控函[2023]114號(hào)、青交控綜[2023]32號(hào)批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目資金來自自籌，招標(biāo)人（項(xiàng)目業(yè)主）為青海省交通建設(shè)管理有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的工程類進(jìn)行公開招標(biāo)。

2、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

        2.1 項(xiàng)目概況

        (1)項(xiàng)目地點(diǎn)：青海省境內(nèi)。

        (2)規(guī)模：通過建設(shè)覆蓋全門類檔案管理、檔案全流程管控、檔案知識(shí)化服務(wù)的數(shù)字檔案館，實(shí)現(xiàn)檔案的集中管控和統(tǒng)一利用，加強(qiáng)集團(tuán)數(shù)字檔案館與二級(jí)公司數(shù)字檔案室互聯(lián)互通，全面提高集團(tuán)檔案管理和共享服務(wù)能力。檔案范圍包括但不限于科技、文書、聲像、實(shí)物及其他檔案；用戶范圍涵蓋集團(tuán)15個(gè)職能部門和下設(shè)的各全資子公司，實(shí)施采取“先試點(diǎn)，后推廣”的策略，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案全覆蓋。

        2.2 招標(biāo)范圍及標(biāo)段劃分

標(biāo)段編號(hào):

標(biāo)段名稱: 青海省交通控股集團(tuán)有限公司數(shù)字檔案館項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）

工期:自合同簽訂之日起至2024年12月31日前完成全部工作內(nèi)容，其中，設(shè)計(jì)工作須在2024年2月底前完成；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作須在2023年12月底前完成；數(shù)字檔案資源建設(shè)和人才保障工作須在2024年11月底前完成；數(shù)字檔案管理系統(tǒng)建設(shè)和安全保密體系建設(shè)工作須在2024年4月底前完成開發(fā)并投入使用；制度規(guī)范建設(shè)工作須在2024年1月底前完成；系統(tǒng)試運(yùn)行測(cè)試工作須在2024年12月底前完成。

招標(biāo)范圍: 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字檔案資源建設(shè)、數(shù)字檔案管理系統(tǒng)建設(shè)、制度規(guī)范建設(shè)、安全保密體系建設(shè)和人才保障等六部分內(nèi)容。具體如下：

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：根據(jù)檔案管理和數(shù)字化加工需求，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備、基礎(chǔ)軟件和云數(shù)據(jù)資源。主要包括：高速掃描儀、零邊距掃描儀、打印復(fù)印掃描一體機(jī)，非接觸式書刊掃描儀、音視頻非編工作站、桌面操作系統(tǒng)、版式軟件和國產(chǎn)殺毒軟件、局域網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)器、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)服務(wù)、局域網(wǎng)在線存儲(chǔ)設(shè)備50TB、互聯(lián)網(wǎng)在線存儲(chǔ)設(shè)備13TB等，具體詳見清單。

（2）數(shù)字檔案資源建設(shè)：于2024年11月底前完成10萬卷存量檔案的數(shù)字化加工，同步進(jìn)行二級(jí)公司人員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；在二級(jí)公司進(jìn)行數(shù)字資源建設(shè)工作期間，數(shù)字檔案資源建設(shè)單位有義務(wù)進(jìn)行全過程指導(dǎo)；配合甲方做好各階段驗(yàn)收工作，并通過國家檔案局總體驗(yàn)收；分階段完成數(shù)字檔案加工、存儲(chǔ)及掛接工作（文書檔案按年度、科技檔案按建設(shè)項(xiàng)目）。

（3）數(shù)字檔案管理系統(tǒng)建設(shè)：根據(jù)國家檔案局《企業(yè)集團(tuán)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)試點(diǎn)總部對(duì)所屬單位驗(yàn)收工作指引》的通知、《企業(yè)檔案管理規(guī)定》（國家檔案局第21號(hào)令）及相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際需求，建設(shè)具備完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)。電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)分項(xiàng)應(yīng)包含：收集功能、整理功能、保存功能、統(tǒng)計(jì)功能、利用功能、系統(tǒng)管理功能、傳統(tǒng)載體檔案輔助管理功能、性能要求、互聯(lián)互通等內(nèi)容；電子文件歸檔和長期保存分項(xiàng)應(yīng)包含：歸檔系統(tǒng)、歸檔數(shù)量、歸檔過程、元數(shù)據(jù)、存儲(chǔ)格式、四性檢測(cè)等內(nèi)容；專題庫數(shù)據(jù)建設(shè)內(nèi)容為3個(gè)：紙質(zhì)（含照片）、錄音錄像等多媒體、實(shí)物；系統(tǒng)應(yīng)包含檔案鑒定和銷毀板塊等。實(shí)現(xiàn)與OA系統(tǒng)、項(xiàng)目建設(shè)管理平臺(tái)的對(duì)接工作。分階段完成數(shù)字檔案的掛接工作（文書檔案按年度、科技檔案按建設(shè)項(xiàng)目），并對(duì)二級(jí)公司人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（4）制度規(guī)范建設(shè)：編制通用的電子文件歸檔和電子檔案管理制度規(guī)范、數(shù)字檔案館（室）人員崗位職責(zé)制度規(guī)范、電子檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)制度規(guī)范、電子檔案管理信息系統(tǒng)的機(jī)房管理制度規(guī)范、檔案數(shù)字化加工場(chǎng)所及過程管理制度規(guī)范、電子檔案管理信息系統(tǒng)安全與保密管理制度規(guī)范（內(nèi)容包括但不限于安全管理、安全保密及“三員”管理等制度）、分別制訂OA、業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔和電子檔案管理制度規(guī)范（內(nèi)容包括但不限于形成、收集、整理、保管、利用、處置等要求及元數(shù)據(jù)方案）。由系統(tǒng)建設(shè)單位和數(shù)字檔案資源建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成。

（5）安全保密體系建設(shè)：分項(xiàng)內(nèi)容包括非涉密系統(tǒng)安全體系基本建設(shè)、系統(tǒng)外電子檔案交接的安全保密、離線介質(zhì)保管環(huán)境安全保密、數(shù)字化場(chǎng)所及數(shù)字化工作安全保密、涉密系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)情況等，并根據(jù)《企業(yè)檔案管理規(guī)定》（國家檔案局第21號(hào)令）規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)方式提供利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取身份認(rèn)證、權(quán)限控制等安全措施。由系統(tǒng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成，數(shù)字檔案資源建設(shè)單位配合。

（6）人才保障：建立績效考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化管理制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的檔案人才隊(duì)伍，具體按照《人才隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃表》實(shí)施。由系統(tǒng)建設(shè)單位和數(shù)字檔案資源建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成。

合同估算價(jià): 3762萬元

3、投標(biāo)人資格要求

        3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人：系統(tǒng)字?jǐn)?shù)限制，無法編輯，詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第1.4.1項(xiàng)。

    （應(yīng)填寫投標(biāo)人資格條件。能力和信譽(yù)等要求如有請(qǐng)?zhí)钊胪稑?biāo)人須知前附表第1.4.1項(xiàng)）

        3.2 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求： （1）一個(gè)聯(lián)合體最多由3家具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)組成，其中承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的單位不超過1家； （2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效；（3）聯(lián)合體各方應(yīng)同時(shí)滿足資格審查條件中信譽(yù)、財(cái)務(wù)（除設(shè)計(jì)單位外）的強(qiáng)制性要求，聯(lián)合體應(yīng)滿足招標(biāo)文件中的資質(zhì)、人員、業(yè)績、設(shè)備等強(qiáng)制性資格要求。

        3.3 本次招標(biāo)實(shí)行資格后審，資格審查的具體要求見招標(biāo)文件。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)予以否決。

        3.4 本項(xiàng)目共1（具體標(biāo)段）個(gè)標(biāo)段，分別為：青海省交通控股集團(tuán)有限公司數(shù)字檔案館項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）（標(biāo)段名稱或編號(hào)）。各投標(biāo)人可對(duì)其中1(具體數(shù)量)個(gè)標(biāo)段投標(biāo)；最多允許中1(具體數(shù)量)個(gè)標(biāo)段，請(qǐng)不要超出允許投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量 (適用于分標(biāo)段的招標(biāo)項(xiàng)目)。

4、招標(biāo)文件的獲取

        4.1 凡有意參加本項(xiàng)目投標(biāo)的潛在投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)在青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（http://www.qhdzzbfw.gov.cn）（以下簡(jiǎn)稱“省平臺(tái)”）進(jìn)行誠信庫“主體入庫”注冊(cè)，完成注冊(cè)后辦理CA數(shù)字證書。具體操作詳見《青海省公共資源交易網(wǎng)》（www.qhggzyjy.gov.cn/）辦事指南欄的《青海省公共資源交易平臺(tái)CA數(shù)字證書辦理指南》。

        4.2 招標(biāo)文件（如有所有本項(xiàng)目需要的編制參考資料）均為招標(biāo)文件組成部分，必須同時(shí)上傳至《青海省電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》發(fā)布。獲取方式：自2023年10月19日0:00時(shí)至2023年10月23日24：00時(shí)止，潛在投標(biāo)人應(yīng)通過《青海省電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》使用CA數(shù)字證書點(diǎn)擊“我要投標(biāo)”自行免費(fèi)下載。

        4.3 招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）不得要求投標(biāo)人到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、登記等。

        4.4 潛在投標(biāo)人自確認(rèn)參加投標(biāo)起至投標(biāo)截止時(shí)間前應(yīng)隨時(shí)登錄《青海省電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》關(guān)注 “消息提醒”，及時(shí)查看該項(xiàng)目的招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）發(fā)出的通知、變更、答疑等內(nèi)容。

5、投標(biāo)文件的遞交

        5.1 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為：2023年11月13日10時(shí)00分。

        5.2 由招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）在青海省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局.開標(biāo)室六（地址：西寧市西川南路53號(hào)）組織遠(yuǎn)程解密、遠(yuǎn)程在線開標(biāo)。潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在截止時(shí)間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“青海省電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”，選擇所投標(biāo)段將加密的電子投標(biāo)文件上傳。投標(biāo)人完成投標(biāo)文件上傳后，“電子交易平臺(tái)”即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出電子簽收憑證，遞交時(shí)間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時(shí)間為準(zhǔn)。

        5.3 本項(xiàng)目采用遠(yuǎn)程解密、遠(yuǎn)程開標(biāo)的“不見面開標(biāo)方式”依法組織開標(biāo)活動(dòng)。投標(biāo)人不到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)時(shí)間前提前使用CA數(shù)字證書登錄“不見面開標(biāo)系統(tǒng)”，等待開標(biāo)并按系統(tǒng)提示進(jìn)行相應(yīng)的投標(biāo)人解密等事項(xiàng)。投標(biāo)人應(yīng)查閱青海省電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)《遠(yuǎn)程異地開標(biāo)操作手冊(cè)》，熟練掌握遠(yuǎn)程投標(biāo)、遠(yuǎn)程解密操作規(guī)范和方法。

        5.4 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收。

        省電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)對(duì)上述遞交、補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件的操作進(jìn)行時(shí)間記錄并可下載。

6 、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》：http://www.cebpubservice.com/；《青海省電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》：http://www.qhdzzbfw.gov.cn；上發(fā)布。

7 、接收異議

接收異議單位名稱：青海省交通建設(shè)管理有限公司

接收異議聯(lián)系人：徐德棟

接收異議聯(lián)系方式：0971-3861508

8 、聯(lián)系方式

2023年10月18日